为抓手，大胆探索、系统施策，成功将新一代地理信息技术、数字化手段与城市治理深层次地融合，明显提升了排水设施运行效能与安全韧性。该项目在中国地理信息产业协会

  面对城区排水管网长期存在的多头管理、档案缺失、历史欠账复杂、雨污合流突出等深层次矛盾，芝罘区坚持系统思维，从顶层设计入手精准发力。

  一是健全工作体系。通过公开招标选定建投集团、中建一局、市规划设计院、正元集团组成的企业联合体，整合优质资源形成攻坚合力。建立“政府牵头、企业实施、街道协同、专业支撑”的工作机制，明确各方职责分工，确保工作推进高效有序。

  二是优化实施策略。综合考量排水设施现状、管线问题严重程度及整治难度，制定“分期实施、先主后次、先易后难、集中连片”的推进原则，避免盲目施工造成资源浪费，确保整治工作靶向精准、循序渐进。

  三是完善方案设计。在总结前期市场化养护经验的基础上，通过深入调研、充分论证，出台《芝罘区城区排水设施隐患排查整治方案》，明确“形成一个规划、完善两套系统、绘制三张蓝图”的总体目标，为工程实施提供了科学遵循。

  打破传统排查模式，采用“专业方面技术+网格力量”双轮驱动，结合先进的技术手段，实现排水管网排查全覆盖、无死角。

  一是专业方面技术赋能精准摸排。委托山东正元数字综合运用多种专业技术，对全域1765公里市政排水管线及明沟暗渠开展排查，精准获取管网长度、位置、管径、病害等核心信息。同时综合运用CCTV、声呐、内窥镜等内窥检测技术，对360余条市政道路、2100公里地下管网运作情况进行全面“体检”，完成内窥检测1076余公里，精准检出“破裂、变形、腐蚀、错口”等13类缺陷。

  二是网格力量助力全面排查。充分的发挥街道网格员贴近基层的优势，重点排查小区内部、个体工商户等污水直排、乱排问题，做好资料影像汇总工作。通过专业机构与网格员“双管齐下”，建立“一路一档”信息化管理档案，全面摸清市政管网“健康情况”。

  三是数据整合绘制精准蓝图。在全面排查基础上，完善雨水排放和污水排放“两套系统”，绘制套子湾、南郊污水汇水区管网、河道暗渠雨水管网“三张蓝图”，并创新性建立排水管网三维立体化模型，为后续维护管理、改造施工提供了精准高效的数据支撑。

  针对排查发现的各类问题，坚持分类施策、精准发力，既解决当前明显问题，又着眼长远完善机制，确保整治工作取得实效。

  一是分级整改即时问题。按照问题责任单位分类，建立整改台账，明确整改时限和责任主体。对商铺、企业、有物业小区的小范围破损、渗漏、错接等问题，由属地街道督导整改；对园区市政道路有关问题，移交园区负责；管道塌陷等抢险性问题，由综合行政执法部门直接整改。截至目前，全区累计完成各类管网缺陷问题整改7492处，立案执法30起，形成有效震慑。

  二是结合项目整治根本问题。将严重排水设施问题与老旧小区改造、PPP道路改造等重点项目统筹推进，同步解决雨污未分流、管径过细、大范围破损等顽疾。累计铺设和改造雨污管线公里，管网运行效能显著提升。

  对需要清淤的管网，先通过专业设备清理淤泥、障碍物、结垢等问题，再进行内窥检测；对无需清淤的管网直接检测，累计完成污水管道清淤620余公里，有效保障了管网畅通运行。

  结合市级排水专规、国土空间规划等上位规划，研究制定芝罘区排水专项规划，为排水设施改造、信息化建设等工作提供长期指导。

  按照智慧城市建设要求，建立排水管网信息系统平台，实现对排水设施的实时监控，为内涝监测、应急预警、抢险救灾提供数据支撑，提升管网管理智能化水平。

  进一步明确行政执法主体，理顺执法体制，明确执法依据和权限，完善执法处罚工作流程，持续强化城市排水设施违背法律规定的行为检查执法力度，着力整治违规排放问题。

  启动封闭小区及企业和事业单位内部管网排查整治招标工作，尽快摸清全域管网底数，实现排查整治全覆盖。（烟台市芝罘区综合行政执法局）